Svatoslav
» Sociální revue
Změny v systému poskytování sociálních služeb
(režim zák.č. 108/2006 Sb. o sociálních službách)
Sociální dávka - příspěvek na péči (sociální mandatorní výdaj) je poskytována podle rozsahu péče, kterou člověk potřebuje, její míra potřeb je posuzována sociálním pracovníkem a posudkovým lékařem.
Celkové výdaje na příspěvek na péči neudržitelně rostou: v období leden – srpen 2008 meziročně stouply o 3,42 mld. Kč na 12,24 mld. Kč (tj. nárůst o 38,8 %). Je využíván v mnoha případech k jiným účelům a prostředky se nevracejí do systému poskytovaných sociálních služeb. Nejvíce na tento stav doplácí poskytovatelé sociálních služeb, neboť získávají méně, než se očekávalo (od uživatelů). Nejvíce tento deficit pociťují poskytovatelé terénních a ambulantních služeb.
Stav v oblasti pobytových služeb je jiný, neboť je deformován „typovou skladbou“ obyvatel těchto zařízení. V zařízeních žijí i ti, kteří služby tohoto typu nepotřebují, jmenovatelem pro tento pobyt je řešení rodinné bytové situace, kdy senior přenechá byt nejčastěji příbuzným.
Cílová skupiny: Senioři
Největší skupinou příjemců příspěvku na péči - 72 000 osob starších 65 let. Více než 6 000 těchto osob neuvádí způsob zajištění péče 25 000 osob využívá služeb pečovatelské služby 40 000 seniorů si zabezpečuje péči především v rámci rodiny.
Absentující legislativní prvky:
§ jasné vymezení nároku a způsobu použití příspěvku na péči
§ kontrola v systému sociálních služeb
§ vymezené kompetence v oblasti financování sociálních služeb z veřejných rozpočtů
§ efektivní regulace veřejných prostředků v systému.
Nová opatření platná
§ Zpřísní se kontrola využívání příspěvku na péči. Dávka je její výplata může být při nesprávném doložení a pochybnostech zastavena do doby, než její příjemce uvede odpovídající způsob jejího využití, prováděné obecními úřady obcí s rozšířenou působností. Řešení se zaměřuje na hlubší prosazení principu sdílené péče - kapacity v rámci přirozeného prostředí oprávněných osob + pomoc, kterou nabízí síť terénních a ambulantních služeb.
§ Příspěvek bude zastaven po dobu hospitalizace nebo pobytu v zařízení určeném pro výkon trestu či nařízené ústavní léčby.
§ Řešena bude izolovaná agenda příspěvku na péči od vlastního poskytování
sociálních služeb.
§ Propojení věcné a ekonomické poptávky a nabídky
§ Do systému příspěvku na péči vstoupí i děti - tzv. hraniční případy, zejména s metabolickým nebo jiným postižením interního charakteru - snížení počtu závislostí na nejméně 4 úkony.
Decentralizace od 1. ledna 2012
Účinnost ustanovení, která upravují decentralizaci dotačních procesů na krajskou
úroveň, navrhujeme posunout na 1. leden 2012.
V létech 2009 až 2011, budou na základě objektivizovaných dat provedeny analýzy sítě sociálních služeb a až po té bude možné realizovat decentralizaci dotačních procesů.
Vládní návrh zákona tak byl přijat a je podporován sociálními partnery (zaměstnavatelé, odbory), zástupci samospráv na krajské i obecní úrovni a v neposlední řadě také organizacemi, které zastupují zájmy „klientů“ systému.
Zdroj: Tisková informace ze dne 12. listopadu 2008, Jiří Sezemský, vedoucí oddělení styků s veřejností